吕布虽然立法限制ๆ土地兼并，但尊重那些中立、良善地主ว以往的田产，即便想要收回那些家族的田产，也是由á官府以市价赎回。所以大部ຖ分家族的利益并没有得到很大的剥夺，纵然有些许不满，但面对吕布拥有的强大兵力，他们也只能选择顺从。
蔡邕虽然倚老卖老地以吕布师父、岳父自居。时常对吕布的一些做法提出批评，但他内心深处还是很感激吕布一直以来对他的尊重与荐举。
为ฦ了抑制商人对农民的过度盘剥，制止高利ำ贷，控制物价，改善财政。王莽在始建国二年下诏实行五均六管(管通管)แ。所谓五均，即在长安、洛阳、邯ู郸、临淄、宛、成都等城市设五均司市师。管理市场。各城设交易丞五人、钱府丞一人。工ื商各业，向市中申ã报经营，由钱府按时征税。每季度的中月由司市官评定本地物价，称为市平。物价高于市平，司市官照ั市平出售；低于市平则听民买卖；五谷布帛等生活必需品滞销时，由司市官按本价收买。百姓因祭祀或丧葬无钱时。可向钱府借贷，不收利息，但分别应在十天或三个月内归还。因生产需要也可贷款，年利ำ不过十分之一。所谓六管，是由国家对盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷实行管制。不许私人经营；控制名山大泽，对采集者征税。
吕布见他说得诚恳。也知道他在历史上的表现，知道他是诚心拥簇自己้，便躬身道：“还请公仁为本公详论，何为务行王莽之仁？！”
尽管王莽在其他地方搞的乱七八糟的，但在赊贷与民上，他的规定非常惠民。
吕布并不担心赵云的忠诚cນao守，但对桀骜不驯的马从来都心怀芥蒂。马现在还小，等他长大了，若有意识地利用联姻等各种手段扩充自己้家族的实力，将来必定会成为一大隐患！
马云禄在皇宫里待得烦闷，想念在前线的兄长马，便向吴瑕告假，前往兖州探望兄长。
吕布在这数十ri的思想阵线的战斗ç，现了自己若是继续以大司马的地位去改造这个国家。肯定是没有以皇帝之身改造这个国家来得有效率的。
御史大夫田à丰、尚书令董昭早跟郑玄对好吕布授意好的台词。
吕布的目光放在古今中ณ外各个国度。以他看来，那ว些实行君主立宪制的君主们确实据有前瞻的眼光，因为ฦ他们直到二十一世纪还保有皇位，而那些拒绝妥协，认为自己能力无边，皇位可以传个千万年的早都灰飞烟灭了。
后世很多人是人云亦云地批判儒家是民主自由á的大敌。实际上真正的未曾被阉割的儒家亦推崇民主，而孟子实乃中ณ国第一位民主思想家。
二，如果放弃维护等级制度，那么，天下政治会立即陷于犯上作乱的混乱状态。这不但是想当然可得到เ的推论，也是为当时的社ุ会政治所证实的。
吕布跟郑玄谈了一下他对孔子的儒家思想的看法：
这两点，在某些人眼里是颠婆不倒的真理。但在本公看来，是大错特错。
郭嘉ล神秘一笑。悄声道：“主公说他一直没有王莽之志，意思是他以前一直没有，以后就难说了。现在大敌当前，不可内讧。主ว公英明！”
吕布故意装出轻描淡写状：“吾得天子、太后器重，为朝廷效力，南征北战乃本分而已，实在不宜多求奖赏，温县侯的爵位足矣！”
董昭摇头道：“陛下，成帝末确立了三公制，大司马后面不再联以将军之号，和丞相、大司空并列为三公，三公为皇帝的三个ฐ最高辅政之臣，但仍以大司马居位，而本朝建武二十七年，改大司马为太尉，以后不再见大司马的名称，而大将军留存下来。
这种把戏在东汉名士圈里玩了几十年，吕布懒得陪那些名士们玩了，便开门见山，而那些名士们一百个人里面都难得找到一个真正视功名利ำ禄如粪土的人物，他们为ฦ了各自家族的利益，都在积极地入仕为官。
取消各州ะ游击兵团的编制，精锐编入中央军，其他的编入地方郡ຉ县兵，地方郡ຉ兵、县兵、建设兵团的护田à兵都是不离开本郡ຉ、本县的，所以可以是半脱产队伍，农闲时节全部ຖ参与训练、防御、治安任务，农忙时节则轮流从事种田à或军事防御任务，凡是编入地方แ郡兵、县兵的将士们的田产都在郡城、县兵附近。
这一点，东汉末年最为ฦ严重，若不是吕布以一己之ใ力力挽狂澜，可能东汉官场真的就只是世家子弟的天下，而放在某个ฐ朝代，亦是如此，从上面到下面，真正实权部门头脑几乎都是官二代，贫二代只有为他们垫脚的份了。这一点，在某个ฐ朝代几乎改革不动了，但在东汉末年，吕布不认输。
冗官庸吏看似不是贪官污吏，所得工资不一定很高，清水衙门福利也不一定好，但他们不劳而食，较之辛劳的工人农民是食利ำ阶层，如万州ะ李某等多是有权力关系背景的，相比于公勤实务人员其地位相当优越，是拥有特权的人。且其数目巨大，事业单位的干部编制到เ底有几千万人，一直是个未知数，财政上是无底洞。
归根结底，官府的各项ำ罪恶，都归结于他们不受限制无限膨胀的权力，只要官府官僚的权力没有收在笼子里，他就有机会出来伤人，所以吕布一直都在致力于控制官员特别ี是地方行政文官的权力。
吕布便举荐王朗为刑部侍郎，跟法学家应劭一起主ว持刑部ຖ，后来又代替法衍主持廷尉。
吕布知道，以陶谦、曹豹、曹宏、笮融等来自扬州丹阳郡ຉ的外来派跟陈珪、陈登、糜竺、糜芳等徐州本地世家的矛盾一直都没有平