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官路沉浮第4部分阅读

规范和净化提名权,摘掉“卖官书๰记”的“隐形翅膀”

参考文献:

我们的各级政府有相当庞大而复杂的行政机制,它已经自成体系,体系之间互相磨擦、牵制,在社ุ会的展过程中,与整个社会的运行和展已渐脱๳节。王跃文的多部都表现了这一严重的主ว题。在写人物的活动中ณ,王跃文把笔的触角伸向体制改革问题๤。体制ๆ问题主要是因为权力在运行过程中越出轨道和权力建构中权力法则的不合法、不正当的行使而导致的。《旧约之失》中ณ的向处长之女差五分考上一中。而一中规定一分一万元,也๣就是说他的女儿必须ี交五万元才能上一中ณ。向处长的女儿上了一中,但这五万元并非掏自他的腰包,而是他巧ู借教师节慰问教师的名义,代表厅里向一中送五万元节日礼物。他做得很艺术。实际上,他利用职务之ใ便为自己牟取权利,利用公款为自己办私事,这揭示出权利的一面。再如《国画》中的曾俚几次迫于朱怀境的苦苦劝说而放弃公开朱怀境在乌县当副县长时的假种案。该案给农民造成两ä千多万元的巨เ大损失,牵涉แ到许多领导。曾俚出于一个ฐ记者的职责预ไ备把此事揭于报端。但受朱怀镜的劝阻,最后他无຀奈地放弃了。这体现出权力在现实生活中的影响力。权力的暗中运行掩盖了一段沉重的事实。而朱怀境在作品开始时谎称自己在向向处长汇报情况,趁下面派出所不清楚市政府领导层的情况从而去赢得宋达清等人对他的刮目相看和尊重。这一谎话改变了后来他的命运。从这里看出我们的行政机制是独立运行的,上下之ใ间互不明了,失去民主监督,滋长。

长沙市某局一位副局长,2008๖年个人绩效考核总得分在全市“社ุ会展”类别市๦直政府职能部ຖ门129名领ๆ导干部中ณ排最后。市委绩效办对其进行复核后,现此人尽管上一年度已因基本称职被市委组织部ຖ诫勉谈话,但“其个性、能ม力、水平和履职情况仍然与岗位要求有很大差距”。最终,这名副局长还是被评定基本称职并免职。

据长沙市委常委、组织部ຖ长范小新介绍,20่08年度,长沙市共有50่名领导干部ຖ被列入基本称职甄别考察对象,共有1้1人被确定为基本称职,其中两ä人被免职,2๐6人被组织部ຖ诫勉谈话。随着庸官不犯错误难评出、难下来的困局被突破,少数干部朝气不足的“职务疲劳症”得到有效遏制,激了干部队伍干事创业的动力和活力。

湖南省委常委、长沙市委书记陈润๰儿在接受半月谈记者采访时谈到,探索领ๆ导班子和领导个人绩效考核制度;中ณ央有要求、群众有呼声,长沙在此过程中初步摸索出将“考事与考人、能ม上与能ม下、官评与民评、对上与对下”四统一的做法,评价官员优劣试图寻求公正、透明、统一的尺度,解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的难题๤。半月谈记者段羡菊苏晓洲

一扫官场暮气,干部年轻化再跃快车道

长期以来,我国干部选拔制度中ณ论资排辈熬级别的现象普遍,干部ຖ队伍年龄结构偏老,一些机关暮气沉沉,改革展事业亟待注入新鲜的血液。

于是,全国年轻干部培养选拔工作再度提。

不久前,2๐9岁、拥有清华大学硕士文凭的周森锋当选湖北宜城市市๦长,24๒岁的海ร归硕士赵臻出任昆明市๦委办公厅厅务委员,这两ä则消息都引起全国媒体的强烈关注。然而他们并非特例,昆明市๦公开选拔6๔0名副县级干部ຖ,当选者有30名属80่后,赵臻只是其中ณ之ใ一;湖北省近日也布๧公告,公开选拔21้5名年轻厅级和处级干部。

70่后、80后,一批年轻干部在政坛崭露头角

其实,在周森锋、赵臻之ใ前,已有一批80后干部在各地政坛崭露头角。去年3๑月,岁的张辉被任命为共青团山东省委副书记;今年初ม,25๓岁的孙靓靓被任命为ฦ共青团泰州市๦委副书๰记。虽然没有确切数字公布,但毫无疑问,在各地党政机关中ณ,为ฦ数不少的80后已经走上县处级领导岗位。

“选拔优秀年轻干部,是当前๩完善干部队伍结构的迫切需要。”昆明市๦委组织部副部长李康接受半月谈记者采访时说,目前干部队伍学历偏低、年龄偏老的情况仍然突出,如果不加大选拔年轻干部力度,今后恐怕会出现青黄不接的局面。

以昆明市为例,前年和去年县区级党政领ๆ导班子换届时,要求新班子配备一名35岁以下的干部,有几个县区竟然一个都选不出来。现在县级党政领ๆ导班子中ณ,大多数人出生于上个世纪60年代,出生于70年代的只是少数。

干部队伍年龄结构偏老的问题๤,已经引起国家层面高度重视。今年2月,党中ณ央制定下《20่09๗-20่20年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划ฐ》,对新一轮培养选拔年轻干部工ื作进行部署,这是党中ณ央次制定党政领导班子后备干部ຖ队伍建设规划ฐ。3月3๑0日຅,全国培养选拔年轻干部工ื作座谈会在北京举行,会议强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。

打破论资排辈,创น新年轻干部选拔机制ๆ

我国干部ຖ选拔任用坚持任人唯贤、德才兼备的原则ท,在干部ຖ