吕布闻听此言，有些怒气道：“我从没有过这样的打算，为什么这些人会这么认为？”
韩浩也讲到军屯的情况：“参与军屯的士兵们的想法是，自己是个军人，不知道什么เ时候就会调走，辛苦开垦出来的良田就尽属他人，干嘛为他人做嫁衣，所以他们也懒โ了下来。”
周瑜海军在公元二零一年的八月初七到เ达嘉义，这一天定为ฦ台-湾岛的自由日，日后每一年的这一天台-湾岛上的所有居民全部放假，可以尽情狂欢。而且，至此开始，台-湾岛上所有的地名，都依照ั吕布绘制的地图。
吕布再次让政务院布召集令，有愿意去台-湾的，可分得五十亩荒地，三年免税，三年后凭粮食产量可有机会得到一金到百金不等的奖励。
然后周瑜又带兵来到了永宁（温州）湾，占领了洞头列岛，控制了永宁（温州）的海上贸易，并控制了永宁湾的双穗和天富盐场。
日后从北方来的船队就以洞头岛为最后的补给点，随后就可以直接向夷洲的淡水进。
张辽大军监督那ว些扶余人、高句丽人爬冰卧雪，排干沼泽，开垦荒原，建立了许多军垦农场，后来的大汉公民们又开垦了一个个私营小农场，生产了大量的粮食。把过去人迹罕至的“北大荒”，建设成为了美丽富饶的“北大仓”。
吕布记得，后世北大荒由于过量开垦，使湿地面积减少了8o%，大量稀有动物失去栖息地。很多地方被迫退耕还林了。
吕布决意御驾亲征。不只是为了灭了乌桓，更是为了平定辽东地区，他不想让高句丽再继续存在，更不想让三韩存在了，还有一个部落也是必须要灭的，那ว就是黑水靺鞨、金、满的祖先肃慎。
吕布领张辽、徐晃、张飞、颜良、文丑诸将，统领十万中ณ央禁卫军，以郭嘉ล、陈宫为参军，前往辽东。因为这次是对付四个ฐ势力，吕布担心人马不够，又命司州、并州、冀州ะ、幽州、青州各州ะ下面各郡出一半郡兵，共计五万人马，这些郡兵交由徐盛、丁奉、孙礼、鄂焕等少壮将领统领。
吕布继续提倡忠孝等儒家之道，不过他重新定义忠孝仁义แ，忠诚是要对国家和代表国家的皇帝无条件忠诚，但对于上司要有限地忠诚，上司如果也忠于国家忠于皇帝勤政爱民清廉如水，那ว么他是值得忠诚的，但如果上司本身不忠于国家、不忠于皇帝、不勤政不清廉，他是不值得忠诚的，孝、仁、义都是如此。吕布在《大中华宪章》确立了君权神授，确立了皇帝乃是代表最广大人民利益的人，是国家的象征，是所有民众的象征，忠于皇帝ຓ，也就是忠于国家，就是忠于人民。
大中华帝国的展不再依赖于剥削劳苦大众，不再依赖挖掘本地资源，而是靠不断开拓疆ຆ土，开异域疆土，因为ฦ吕布近乎神的存在，中华帝国所有民众都知道天下不只有中华一块宝地，高丽半岛有金子，漠北雪原有煤ศ炭有石油，西域有石油，倭国有白银，东南半岛能种植橡胶，一切原本看似蛮夷之地寸草不生的地方，都被吕布描述成了遍地黄金的宝地，吕布并没有骗他们，一开始就遵照ั吕布的旨ຈ意到那里地方แ掘到资源的人们顷刻间就成了富翁，后来者当然只能ม分得残羹剩炙，不过中原腹地地多人少，分在每个ฐ人头上的资源非常有限，一旦汉人前往周围地广人稀的蛮夷之地，不用说地下的资源，只说土地，已经足以让很多汉人喜出望外。
皇帝之下，三权分立。议政院逐渐拥有立法权，相领导的政务院有行政权，廷尉改为ฦ最高法院，享有司法权，法律需要议政院tongguo，但相有否决权，即使相tongguo了，最高法院若指出里面那条法律违反了宪法的某个ฐ基本原则，没有另一方แ的认可，任何一个ฐ部门都不可以完全做主。皇帝享有最高否决权。
在《大中华宪章》的《序言》里，吕布没有听从应劭、钟繇的建议，没有把自己如何打天下的威风历史写进去，他始终觉得自己能得到天下是民众的选择、民众的支持，他不应该有丝毫的洋洋自得，反倒应该谦卑恭敬地感谢民众的支持，并矢志不渝地为大部民众的福祉而继续努力。
在权力设置上没有实行分权和制衡机制，而是过于集中，少数人说了算和个ฐ人说了算，导致官员追求个ฐ人既得利益，着重管制审批，轻视公共服务和民生工程，严重恶化了经济展环境，是经济展不快的一个主要体制ๆ性原因。
吕布以为，内部ຖ的反腐固然要设，当要配合着外部的反腐，内部ຖ的反腐才不至于成为某些权贵进行权力斗争的工具，必须要引入外部监督，动所有的基层民众去盯着那些官员，监督他们的一言一行一举一动，让权力运行在阳光之下，才能彻底杜绝贪腐。
麹义、文丑将两ä万人马前去西域玉门关换回马腾，马腾调往朝廷就任卫尉之职位，麹义就任西域将军，吕布给麹义五年的时间，让他把大汉的旗帜插在阿尔泰山上，西域都护府改成新州。
九卿全部ຖ留存，太常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之ใ；光禄勋，掌管宫殿警卫；卫尉，掌管宫门警卫；太仆，掌管宫廷御马和国家马政；廷尉，掌管司法审判；大鸿胪â，掌管外交和民族事务；宗正，掌管皇族、宗室事务；大司农，掌管租税钱谷和财政收支；少府，负责皇家财政及官府手工业。这里面太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪、宗正的基本权利不变。廷尉的部ຖ分权力下放到เ刑部，大司农的财政收支权力放到户部，少府的官府手工业放到工部ຖ，改革的方向是尽量让六部九卿的权力平均化。
吕布懒得理会这样一个ฐ跳梁小丑，让法正派军情司特工潜入南蛮试图刺๐杀之，因司马懿防守严å密，军情司特工一直没有得手，看来也只有诸葛亮统领ๆ大军攻入南蛮，才能斩杀彭羕。
历史上，杨仪为荆州刺๐史傅群之主ว簿，不久背傅群而投襄阳太守关羽。关羽命杨仪为功曹，遣往蜀中见刘备。刘备与杨仪共论军国计策，政治得失，甚为欣悦，因此辟杨仪为ฦ左将军兵曹掾，后丞相诸葛亮以杨仪为参军署府事。建兴八年杨仪迁长史，加绥军将军。诸葛亮数次出军，杨仪常为其规画ฑ分部，筹度粮谷，处事极捷。因此一应军戎节度，皆由á杨仪取办。前军师魏延善养士卒，勇猛过人，性格矜高，当时军中众人皆避而下之ใ，唯独杨仪肯不假借于魏延，魏延因此忿怒，二人势如水火。不久诸葛亮病卒，杨仪等部领ๆ全师还朝，又诛魏延。杨仪自以为ฦ功勋至大。当代诸葛亮秉持朝政，但诸葛亮遗意在蒋琬。杨仪回都，拜为中ณ军师，并无实际统领，但止从容无事而已。杨仪深深不忿，常怨言。后军师费祎๔以其言密奏后主ว。杨仪被废为庶民，徙汉嘉郡ຉ。杨仪至徙处，又上书诽谤，辞指激切，朝廷于下郡收押杨仪。结果杨仪自杀，妻子还蜀。
李恢在演义上给人留แ下的印象只是劝谏马投降刘备而已，实际上，他在平定南中时挥的作用不亚于马忠、吕凯，吕布在洛阳培养他一阵子以后，还要把他回益州。让他专门研究如何对付南中蛮族。
李恢在路上听说了，刘备自葭萌返回开始进攻刘ถ璋的消息。李恢认为刘璋一定失败，而刘备一定能成功占领ๆ益州ะ，只有投刘备。因此，他不去成都而直接北上。以益州郡使者的名义，在绵竹和刘备相见，刘ถ备十分赞赏李恢的才识，一起南下到雒城。此时西凉名将马。正因兵败投靠汉中张鲁，刘备为了收揽马这员名将，同时也为ฦ了削弱张鲁的势力，以便夺取汉中ณ。特派李恢去完成这项ำ重大使命。李恢到汉中去交好马，晓理动情。硬把马说服，归顺了刘备，从此，李恢遂成了政治舞台上的知名人物。
不过吴懿、吴兰兄弟在川ษ蜀经营十年，颇有实力，还好他是吴瑕、吴苋姐妹的哥哥，因这层关系，吕布找他们倾谈，让他们放弃私兵，统一进入大汉朝廷的正规编制ๆ，吴懿ງ、吴兰兄弟如此，费观、费诗也只得如此，川ษ蜀各个世家都不敢再拥有大规模的私兵，川蜀的秩序日渐变好。
建安初年，天下饥荒，孟达与法正一起入蜀地依附刘璋。建安十六年，刘备入蜀时，刘璋派遣孟达和法正去迎接刘ถ备，孟达转投刘备，刘备命其驻守江陵，蜀平后为宜都太守。
不知为何，每当他们从刘备身上割下一块肉时。他们的心情就会不自觉地轻松起来，好像是在告别ี一段特别倒霉的命运，开始一段崭新的人生。