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第 17 部分阅读

蚁|岤蚁|岤,数不清的蚁|岤,白蚁险情是湖南岳阳云溪地区234公里长江大堤抗洪抢险中ณ遇到的突出问题๤。由于这里靠近山地,且解放前๩老堤基础原因,蚁患尤甚。

“告急!告急1้8月7日下午5时许,正当人们为ฦ迎战长江第四次洪峰紧张搏击时,长江大堤云溪区道仁矶10่+200่米处约100米范围内,险象环生,连续出现三处蚁|岤大险,其中两ä处致使堤身塌陷。

此时,刘楠连上树的力气都没了,高建成也精疲力竭。他们在水中ณ时沉时浮,高建成鼓励小刘:“定要顶ะ住!”浪打来,高建成借势用肩膀把刘ถ楠顶到树上。

高建成没来得及去接救生衣,他循着呼救声游去,把抓住正在下沉的战士何董华的左ุ手。他拖着小何游到了棵树旁,虚弱的小何被高建成猛地推,抓住树枝得救了。

1998年5๓月初,韩在全市๦防汛工作会议上便布署该市长江管理段投资90่0多万元,准备砂石料é91000方。7๕月下旬ຒ,他又指示及时补充砂石料4๒00吨编织袋40่万条抢险船2艘和2400多名民工,安排在各重点险段以备万。

1998年8月27๕日,备受关注的长江第7次洪峰走到เ洪湖时“腿软”,未能成“峰”进入便直入下游。水文专家解释说,第7๕次洪峰通过洪湖的上游监利市后,在向洪湖逼进的过程中逐渐消退,没有在洪湖形成洪峰过程,只是维持了高危水位,减缓了水位的下降速度。

8月25日຅中午1้时,军委主席江泽民打电å话给中央军委副主席张万年,了解洪湖地区抗洪部队兵力部署情况时,并就迎战长江第7๕次洪峰向抗洪部队发布最新指示。他要求抗洪抢险部队高度警惕,充分准备,全力以赴,军民团结,以洪湖地区为重点,严å防死守,坚决夺取长江抗洪决战全面胜利。

当天下午,鄂湘长江线抗洪部队将士即已紧急行动起来,并于晚上8๖时前全部ຖ上堤防守。官兵们士气高昂,表示坚决实现江主席提出的抗洪抢险决战决胜的战略目标。

军车经过时,家家都有脑袋探出车外,向军车上身着迷彩服的官兵们挥着手。

车开出了十几米,人们还在向迷彩服们挥着手,“水什么时候能退啊?”

从7月初第次洪峰经过监利,该县便把三洲围垸作为确保的7个民垸之ใ重点防守。8月5日,在相继主动弃守新洲西洲血防3个民垸之ใ后,长江水位并未回落,反而因第4次洪峰的到来持续上涨。

8月8日下午2时许,监利县防汛指挥部接到省防总的命令后,立即召开紧急会议统思想,研究如何迅速执行命令。监利县县长赵毓清请示ิ荆州市๦委书记刘克毅说,三洲联垸交通闭塞,只有条盐尺公路可以疏散转移当地民工和群众,当天完成扒口行洪任务十分困难,是否能将时间延迟到第二天上午。刘ถ说:“定要按命令的时间执行到位,扒口行洪不得动遥”

经过29小时苦战,3排木桩和4排排架钢管从决口两边合龙,形成了堵钢๐构造填石骨架。

尺尺,丈丈,填石在增高,决口在缩校至11日຅中午12时,钢๐木土石组合坝绝大部分露出水面。至此,险情已得到控制,肆虐的江水终于驯服地调头向下游奔去。此时,长江第四次洪峰正在通过九江。

正文

水,是生命之源,它哺育了生生不息的人类。

松嫩流域出现这样大的洪水,也并非都是天公作孽,只是许多迹象人们没有注意或重视而已。

1开发的代价

洪水的所谓“5๓0年遇”“百年遇”,其实都是在大环境不变的情况下测算的种概率。而松花江嫩江流域的自然环境,近百年来已๐经发生了天翻地覆的变化。黑龙江的开发史也๣就仅仅百年左右。

在上个世纪7๕0年代初,整个东北地区的总人口才不足万人。现在仅黑龙江省就已๐达到3๑000多万人,比百年前增加万倍。百年前荒无人烟的辽阔森林草原和沼泽,如今已开发成为我国主要的粮食生产基地和主要的重工业基地之。现在使用“百年遇”之ใ类概率的说法,是否还合适?

东北林业大学的葛剑๳平王政权和赵惠勋3位教授承担着国家自然科学基金重大项ำ目——“全球变化对中ณ国生态系统结构与功能影响”的研究工作。他们都强调,98年的洪水之所以这样大,气候变化的因素是主要的。同时,人为ฦ干扰下的土地利用格局的变化,加剧了洪灾的规模和为害程度。其中ณ对森林植被的破坏,对东北地区行洪和灌溉的影响尤其明显。

他们指出,这次松花江的洪水主要来自嫩江,而嫩江的源头和主要支流,都来自大兴安岭主ว脉的东坡和伊勒呼里山南坡。大兴安岭林区的这片区域,正是六七十年代我们从事森林采伐的重点地区,原始森林已消灭殆尽,只留แ下大片的调节地面径流能力比较差的次生林。甚至还有大片的林地已๐被开垦为农田。

36岁的黑龙江省政协委员葛剑๳平教授,曾谈到他在松花江源头长白山上的次难忘经历。9年前,他在长白山半坡原始林带和次生林带相交处搞调研,突遭暴雨,夜之间降雨量高达10่0多毫米。次生林带顿时山洪滚滚而下,山水浑浊片。过了天以后,原始林带才开始淌出清亮甘甜的涓涓๑细流。左右,形成鲜明对照。

乱砍滥伐森林,不单使其消洪补枯的能力减弱和消失,而且也๣造成了水土的大量流失。葛剑平说,他的导师๲周晓峰教授过去常说“铜帮铁底的松花江”。现在我们已经不能ม这么说了。嫩江松花江的泥沙含量已经越来越大。在松花江哈尔滨江段斯ั大林公园对面,就聚起了两个大沙坨子,形成江心洲。在过去,这是根本不可想象的。

在大规模开发之前๩,松嫩平原是片原始的草原和沼泽湿地。湿地是河流的胃,是天然的流量调节器。现在,草原和湿地面积已大大减少。沼泽地带被大量地开垦为工业用地城市生活用地和农田。这不但加速了依赖沼泽生存的动物物种的减少,而且也降低了抗御洪灾和旱灾的能力。前几年,些地方政府又争相推出吸引外资搞土地包片开发的政策,那ว些被拿出来发包的土地,绝大多数也都是沼泽湿地。

他们说,森林与气候的关系,以及与洪水的关系,现在都还没有完全研究清楚。但问题是,森林减小的速度太快了,不等你把个课题๤做完,往往用做研究样本的那片林子就已经消失了。他们把森林比做人体的健康,总是只有在失去它的时候才感觉到它的重要。最近,朱总理提出要搞“天然林保护工程”。他们呼吁,各级政府要坚决贯彻这指示,特别ี是要保护好江河源头地区的天然林,对以往的采伐区要进行大面积更新า,并且提高更新า的质量,严禁林区再进行新的毁林开荒。

他们说,吃堑要长智,这场洪水的亏不能白吃。

在松嫩流域的洪水中,最令人不敢相信的是,我国北方也会发生泥石流,尤其是在北方最大的林区大兴安岭竟然会发生泥石流!

8月14๒日,在嫩江支流雅鲁河第2次洪峰过后5天,股滚滚泥流冲进了内蒙呼伦贝尔盟扎兰屯市区。

这次泥石流流经沟谷长约0่5公里,把原来2米宽的沟切割到เ1520米,切割深度达2米左右。冲出沟谷后又分成3๑个方向延伸,总长度约达千米,总土方量估算约2๐6๔万立方。导致59๗座居民房屋被冲垮,150余座房屋成为危房,180่0余处房舍建筑受到不同程度的堵塞浸泡,冲走果树杨树数千株,60亩蔬菜大棚遭到毁坏。

但泥石流没有造成任何人员伤亡。

大兴安岭发生的这场泥石流灾害,与南方的类似灾害成因并无຀大的不同。当地领ๆ导机关总结,是经历了连续强降雨过程之后,山体土壤含水达到过饱和状态;二是环境被人为破坏严å重,取土过多,又无຀植被保护,山坡上形成多处沟壑,泥石流下泄没有任何屏障。

东北林业大学教授著名生态学家周晓峰教授指出,扎兰屯带的森林,在过去几十年中被集中过度采伐,植被破坏严重,土壤涵蓄水的能力大大减弱,加上土质原本就比较疏松,在连续暴雨过后,山体滑坡泥石流就很容易发生。

1้998年松花江的洪水,约80的水量来自嫩江,而嫩江的源头就在大兴安岭林区。其主要支流诺敏河雅鲁๥河绰尔河洮儿河,都以超历史纪录的流量携带着超历史纪录的泥沙呼啸而来,把“铜帮铁ກ底的松花江”“旱涝保收的北大仓”夷为ฦ梦幻。据扎兰屯市๦防汛办主ว任王玉伟介绍,由á于泥沙淤积,在经历了七八月两次洪峰之后,流经该市的雅鲁河几乎ๆ全程改槽改道,有些河段甚至已成为悬河。

泥石流当然不可能在这里经常发生,但水土流失却直在大兴安岭地区每日每时地发生着。嫩江松花江向是我国为患相对较少的江河,难道它也要变成另条长江另条黄河吗?

在水利上,缺钱是永远的主ว题。但是,欠债,总是要还的。

1998年夏天,面对不由á分说接踵而至的洪峰,人们精疲力竭地呼吁:从未设防的嫩江上游,非有座控制ๆ性水库不可了!

在黑龙江省防总的会议室里,两鬓飞霜的省水利电力勘察设计院高级工程师王新德,刚提起嫩江上游的控制ๆ性水利工程,就轻轻地摇着头说:“知道,知道,这样的呼吁,也有40年了。”

其实,作为东北地区的主ว要干流之ใ,嫩江上游的情况,早ຉ就引起了专家和政府的注意。50年代的松花江流域规划中,就有从根本上控制ๆ嫩江洪水的大型水利工程,因选址于松花江北源嫩江干流中游的尼尔基镇,取名尼尔基水库。

“尼尔基”的设计背景是:嫩江水系目前有5๓座水库,都在支流上,库容又少得可怜,对整个嫩江水系几乎ๆ没有控制作用。而嫩江下游堤坝,多为沙基沙坝,少有护坡,防御标准号称20年遇,实际上很多地方不能达标。

20年前,还年轻的王参加了尼尔基水库的初步设计设计工ื作,主ว要负责水文水利计算。当时,设计库容1้08亿立方米,不仅对松嫩洪水有绝对的控制作用,而且可以缓解流域水资源供需矛盾,满足松嫩平原开发的需要,可谓举ะ多得。

可惜,如此规模的水利工ื程,预算就要十几个亿。当时并不富裕的中央和地方财政拿不出这笔钱来。后来,行政区域重新า划分,嫩江上游原属黑龙江省的部分大兴安岭地区划归内蒙古管理,“尼尔基”再次搁浅。

80年代中期,负责跨省工ื程的水利部东北勘测设计院重新า对“尼尔基”进行可行性研究设计坝址复核,199๗4๒年1月通过水利部审查。1้996年夏天,部ຖ分两院院士,中ณ科院水规总院和国际工程咨询公司的水利水电专家学者,又两次应邀踏上考察“尼尔基”的路程。并宣称,“尼尔基”开工条件日臻成熟。

原松辽委主任中ณ国工程院院士陈明致焦急地表示ิ,建国以来,松花江流域8次较大洪水,次次房倒屋塌,代价惨重;吉林丰满水库建成后,哈尔滨还多次遭受洪水威แ胁。其中ณ的主要原因,就是嫩江的来水不受任何阻挡。如果“尼尔基”早点建成,今年百万大军上堤防洪的被动的局面本不应该出现。

专家们预测,“尼尔基”可控制ๆ嫩江流域面积的20,将沿岸堤坝的防洪标准提高到30年遇,防洪效益绝对是全流域的。像在98年的特大洪水中,它可以削๦减齐齐哈尔市洪峰流量500่0立方米秒,确保齐齐哈尔城区和滨洲铁路的安全;可以为大庆南部ຖ油田从峰5天并削减流量45๓00立方米秒;可以在哈尔滨市防汛最紧要关头,降低其最高洪水位04米。

此外,“尼尔基”的灌溉效益也不可估量。19๗98๖年春天,黑龙江刚刚抗过百年不遇的大旱ທ,夏天又迎来了百年不遇的洪水,正是上游缺少能够控制调剂水量的水利工程的毛玻那里号称全国的粮仓,但能ม够得到充分灌溉的土地却只有十分之,其余十分之九๡的土地仍要靠天吃饭。大量中低产田改造,直接关系到“谁来养活中国”的问题。

8月14๒日,李鹏委员长在黑龙江抗洪抢险第线查看汛情时指出,对嫩江而言,必须ี在其上游建设个ฐ控制ๆ性水利工程,这就是尼尔基水库。

据悉,“尼尔基”的身价已经今非昔比,需要几十个ฐ亿,对现在的财政来讲仍不轻松。不过,与之ใ相对应的数字是,黑龙江省今年初ม步统计的水灾直接经济损失已๐经数以百亿计。但愿,有关部门在利弊权衡之后,能够让在规划中徘徊了40年的“尼尔基”,像它的达斡尔语意思样,真正“腾飞”起来。

2坏事如何变好事?

库伦旗人遭遇洪水却未形成灾害。他们说,这是大自然的回报。

库伦旗位于内蒙古哲里木盟南部。7月以来,该盟普降大雨,局部地区出现暴雨,导致山洪暴发。全盟8个旗县市๦,除库伦旗๱外都不同程度遭受洪涝灾害。北部的扎鲁特旗,水灾最为严重。8月8日຅,洪水冲进旗政府所在地鲁๥北镇,旗๱内大批房屋倒塌,大部ຖ分农田草牧场受灾,两万多头牲畜ไ死亡,工ื矿企业全部停产,座中型水库决口,32座水利工程被毁

哲盟有北部山区和南部ຖ山区之说,代表便是扎鲁特旗๱和库伦旗。令人深思的是,两个旗๱同处山区丘陵地带,今夏的降雨量也都在500่毫米左右,地形水情相似,但灾情却大不样。库伦旗没有发生大的汛情,没有形成洪水灾害,为什么?“这是我们10余年坚持不懈治理水土流失的成果。”旗水利局杨局长解释说。

库伦旗地处辽河级支流柳河上游,该河过去有“小黄河”之称,流域内水土流失极为严重。库伦旗4๒650่平方公里的土地,286๔0่平方公里是水土流失重点地区。因此也“饱尝”过洪灾的危害。19๗63๑年7月20日,该旗连续降雨153๑毫米,20年遇的降雨量,产生了百年遇的洪水量,全旗经济损失惨重。

19๗83年,柳河上游被列为国家水土保持重点治理区,71%的重点治理面积在库伦旗内。该旗๱抓住这有利时机,大搞小流域治理和水土保持工ื作。目前๩,全旗60%的水土流失地区得到有效治理,森林覆盖率达到了30%以上,重点治理区达到了40%,生态开始恢复。建起中小型水库60多个,库容总量达到41้00万立方แ米,水库绝大部分是封闭型的,只蓄水不泄洪,能够遏制汛情发生。

库伦旗人早已经尝到了水土保持治理的甜头。19๗94年7月1้3日,该旗๱连续降雨255๓毫米,百年遇的降雨量,却产生了20年遇的洪水量,经济损失不大。据杨局长介绍,经过测算,水土保持治理区的径流系数仅为0่08,而非治理区的径流系数却为04,水保工程拦截洪水量为75%-8๖0%。水土保持措施ๅ的蓄水保土作用减少了直接经济损失亿元,相当于10年间国家向柳河上游投资总和的21้5倍。今夏的降雨,虽然不像1้963年和19๗9๗4年那样集中,但局部的连续暴雨大雨也非常普遍,而且汛期降雨总量超过了以上两年,但是没有发生汛情,没有形成危害。杨说:“国家提出江河治理的根本是水土保持,应该说,库伦旗人觉悟得比较早ຉ。”

库伦旗๱的水土流失最初要比扎鲁๥特旗严å重。可是就在库伦旗人大搞水土保持治理的时候,扎旗๱人却在大规模开垦土地。新的耕地往往都在25度以上的山坡上,且要毁坏林地破坏草场,土地沙化日຅益严重,水土流失不断加重。据了解,扎旗面积1้7万平方公里,重点流失区面积达7000่平方แ公里,境内森林覆盖率只为10%左右。据哲盟防汛指挥部办公室主任李梅园介绍,1980่年,水利部门就向扎旗提出警告,建议做好农牧林综合发展的规划,注意加强水土保持治理。遗憾ย的是,水土流失反而越来越严重,治理的速度远远赶不上水土流失发展的速度。

“这次水灾扎旗损失惨重,这是大自然对他们的惩罚。”

扎旗人该觉悟了。

应该觉悟的不只是扎旗人。

对黑龙江省来说,19๗9๗8年迎战百年不遇特大洪水损失惨重的个重要原因是堤防硬度不够。据该省水利厅官员介绍,800่公里松嫩干堤只有哈符滨市南岸江堤可抗100年遇的洪水,齐齐哈尔市๦左岸江堤加木斯市南岸江堤依南县哈尔滨市的煤ศ气供应所在地江堤可抗50年遇的洪水,其余的堤防只有抗1้0่—20年遇洪水的能力。

为ฦ什么松花江嫩江干堤设防能力如此脆ะ弱?

省水利厅计划处副处长张国富道出其中原委。

首先是重视不够。这似乎是老生常谈的原因。历史上无论从发水的频率,还是发水的力度,松嫩流域总不超过长江流域。这让人尤其是决策层心存松嫩流域的洪灾不过尔尔的侥幸,也就没有下大功夫,造大预ไ算,建高标准堤防的决心。水利专家介绍,今年齐齐哈尔段洪水属400年不遇,哈尔滨段属1้00年不遇,用10—20年的设防标准抗10่0不遇的特大洪灾,结果自然可想而知。

其次是资金匮乏。黑龙江省原先设想到本世纪末,800่公里松嫩干堤,齐齐哈尔大庆哈尔滨和佳木斯四个大城市的江堤可防10่0่年不遇洪水,些重要地段可防50่年遇的洪水,大部ຖ分地段从容不迫地防20่年遇的洪水,完全实现全流域防20年遇的洪水。概ฐ算这样得投入20亿元。而提高到全流域防100่年不遇洪水,是10个2๐0亿也๣解决不了的。钱从何来?大思路是国家投点,省里出点,地方筹点。199๗7๕年国家出了1600万元,省里和地方แ自筹,最终落实到水利建设上的总资金是25亿元。黑龙江省毕竟是个经济欠发达的农业大省,加大投入确有定的难度。

张处长说,水利建设是个公益性的事情,而修建堤坝还不象城市供水水库发电站之类的水利工程能产生些经济效益,它几乎是纯公益性的,修建段就得背个包袱。这次洪灾可以说是我们多少年水利欠帐的总报复。现在再不加大投入,不知未来会怎么样!

另外,工程质量也是个问题๤,说是能ม防多少年遇的洪水,但从来就没经受过考验。这次洪水来,管涌ไ漫溢决堤险情不段,有的地段哗哗地往下倒。张处长说,质量问题主要表现在施ๅ工不规范。如大量的义务劳动和以工ื代赈,使得堤坝不是由专业施工队来施工。新建的大坝不清基就培土,挡水堤防不反复碾压6至8遍就完事,根本达不到“干容重”提取块土必须达到相应的重量的指标。今年洪水来之前๩,黑龙江不少地市水利部门事前๩就知道哪里地方แ是险工弱段,哪些地方属不达标堤防。

这场洪灾是无情的,但从传统坏事变好事的思维看,它也教育了人们,统了人们的思想。现在,黑龙江省上上下下没有人不重视洪水对人类的危害,没有人反对加大对水利建设的投入。人心气,泰山移。可以相信,用不了多久,800公里松嫩干堤定会硬而又坚,坚不可摧。

98年夏天,哈尔滨市洪水长时间居高不下。其最高水位达到เ12089๗米的历史最高值,同时创下了在这高水位上运行长达32小时的历史记录。另外,还出现了水位与流量相背离的现象,即出现1740่0立方米的最大秒流量时,水位只有120่79米;而出现120,8๖9米的最高水位时,秒流量却降至1้7300立方米。

专家说,这说明松花江哈尔滨段行洪通道不畅,阻水障碍较多。

据介绍,哈尔滨市行洪通道内的阻水障碍主要有三。是长期淤积而成的淤泥抬高了河床;二是借发展旅游经济而在行洪区内修建起来的各种障碍物,包括太阳岛和月亮湾里的部分建筑;三是3座跨江大桥形成的阻水。淤泥问题目前尚无຀良策,而人为修建的各种障碍物,有关部ຖ门也在陆续拆除。相比之下,桥体阻水问题显得更为突出。

哈尔滨市有3座跨江大桥,它们是松花江江公路桥公路铁路两用的滨洲桥和滨北铁路桥。3桥之间相距分别ี为ฦ4๒公里和7公里,尤以两座铁路桥最厉害。以阻水最为严重的滨北桥为例,这座建于1974年的铁ກ路桥,连接着哈尔滨与北安和佳木斯之间的交通。该桥桥长1063米,另有15๓公里的引桥建在行洪区内。巨大的桥墩和引桥桥体阻碍着洪水通行。当时,哈尔滨防洪纪念塔东西约500่0米长的沿江通道是今夏抗洪斗争中运送部队和物资的重要交通线,而这带不少单位的各种建筑物却妨碍着抗洪工作。哈尔滨市๦政府决定,从8๖月28日຅到9๗月30日຅,这些建筑物必须全部拆掉,建设条高质量的防洪通道,打通哈尔滨人民的生命线。规划ฐ道路断ษ面宽9米,总长50่00米,道路面积4๒5万平方米,并在九站街等地辟建4๒处具有定规模的专用防洪港湾。

防洪通道是哈尔滨人民的生命线,河流的通道是洪水的单行线。

懂ฦ得了这个朴素的道理,就不难从灾难中寻找到治水的真理。