吕布不想重蹈这样的惨剧，他不想看到大汉民族那些无辜百姓的权利ำ被那些贪官污吏无情地践踏，所以他要设立一个完善的富有良心的实在的宪法。
只剩下一部ຖ分贪腐成性或预谋贪腐的官吏及其家族会散布一些不利ำ的言论，这些官吏及其家族虽然只是一小簇。但绝对数量也有上万，他们撒布的谣言也影响了数十万不明真相的民众、官僚起来反对吕布设立政务院，一时之间群情汹汹，似乎有黑云压城城欲摧之势，也让多的人误判，以为吕布的政不得人心。
吕布设置通天教神殿通天塔，继续在全国民众特别是官僚中ณ推行信仰，就是警惕这些官僚只有儒家的政治信仰而全无jingshén信仰而堕落得跟后世某些官僚一样。
在登基大典后的一个月内，吕布又进行了祭拜神灵、祭拜宗庙、封禅泰山等活动。
吕布命马领两万人马镇守武都郡，对付氐族，拉拢兴国氐、百顷氐等亲善部落，对付仇池杨氏等跟大汉不睦的部ຖ落，考虑马勇猛有余而智略不足，吕布又命苏则为其参军，实行十年灭氐的战略。
全民公决的结果是，千分之九百九十九的人赞同吕布称帝，四千五百万大汉子民里只有四万多人赞同刘熙称帝。极少数自然要服从绝大多数。
彭羕字永年，性情非常高傲，瞧不起大多数人，因此和同僚的关系搞的很僵，不论同僚还是上司的优点缺点他都随意的胡言乱语，激起了民愤，大家一起去刘ถ璋处告状，所谓众怒难犯，于是彭羕遂被髡钳为徒隶。从他这段经历可以看出，他非常不善于团结周围的同僚，性格上有明显的缺陷。
费祎，字文伟，少时丧父。跟随族父费伯仁生活。伯仁之姑，正是益州牧刘璋之ใ母。刘璋遣使迎接费伯仁，费伯仁便带着族弟费观、族子费祎游学入蜀。后来刘备平定蜀中，费祎便留在益土，并与南郡人董允齐名。其时许靖丧ç子。董允与费祎๔正要一起到เ功出席葬礼。董允向其父董和请求车驾，董和便遣一乘开后鹿车给二人。董允见此，面有难色，费祎๔却从容走前先上鹿车。及至丧所时，诸葛亮及国中ณ诸贵人均已齐集，而备有车乘的人甚少，董允神色犹未泰，而费祎却晏然自若。驾车人回来后，董和问及备细，知其如此，于是向儿子道：“我常常以为你跟文伟之间的优劣未可分别，但从今以后，我对这个问题不再有疑惑了。”
董允为人恪守正直，从不高高在上，总是礼贤下士。有一次与尚书令费祎、中ณ典军胡济等约定时间游宴，车驾都已经准备好了，而郎中董恢前来拜见，董允马上停下来接待他。董恢当时年少官微，见董允为他这个下臣而操劳，甚为不安，于是请求离去。董允不答应：“本来出行的目的就是与志同道合之人游玩畅谈，现在君已๐屈尊来见，刚要一起好好说说话，却要舍掉此谈，去参加那个宴会，这不合适。”于是便与费祎等罢驾不去游玩了。
吕凯年龄比吕乂更小，但他的前途不比吕乂小，因为ฦ吕布平定南中ณ的一大关键便放在他身上。
以张翼的才干，只能为ฦ一方大将的副将，却不可独任一方，蜀汉后期，王平在北，马忠在南，邓芝在东，咸著威绩，张翼跟王平、马忠、邓芝相比，还差一筹。
从军资供需，军事参谋等军事参署角度讲，王平也是擅长，从北伐开始，王平拜参军，当营事（日常军事事务），熟知地理，兵法常识。后来被蒋琬任命为ฦ王平任前护军，署理（代替管理）大将军(大司马）府中ณ事务，王平能做的井井有条，而后因功晋升，此时，蒋琬镇汉中，军事上有王平武佐，治府事，政治上有费祎文佐，治政令，一文一武，相得益彰。
张飞先把刘备的一个大耳朵割下来，哈哈大笑道：“等下回去做成凉拌猪耳朵，跟张苞、星彩一起吃。”
“主公，不知为何如此要如此改？”李严大着胆子问道。
刘备、司马懿只得暂时退守西门城楼，负隅顽抗，这时他麾下人马已经不足两千，城内城外围住的中央军以及投诚的蜀军已经将近二十万人，这样的实力对比之下，刘备、司马懿还能有什么เ戏唱。
此后，吕布时不时会组织酒会。招待所有高级文武将领ๆ，张飞、太史慈、曹纯这些跟文官关系好的武将穿梭两者之间，每次酒会都被他们搞得热闹非凡，皆大欢喜。
刘备正在犹豫难定之极，守城将领雷铜报信，三将军张飞在葭萌关兵败，带着残兵赶回。
北徼捉马最骁劲，不承节度，于是张嶷亲自率军前往讨伐，生擒其头目魏狼，但张嶷却将他放回，希望魏狼可以回去招降其他人不肯降服的人，于是上表封魏狼为ฦ邑侯。其他部落的人听闻这个消เ息，都纷纷来降。于是朝廷以军功封张嶷为ฦ关内侯。
吕布端坐在赤兔马上，断喝一声：“华雄、颜良、丑、庞德，你们四人一起上，将关羽斩杀！”
张飞的大环眼睁得大大的，他不敢相信自己最敬爱最擅长保命曾躲过无数次暗杀的大哥竟然真的被刺๐客杀了，他差点心如死灰。嚎啕大哭，可这些年跟着刘备屡战屡败的经历让他多了几份冷静，他回头看看阵后和关上那ว些如丧考妣、军心动荡的士卒，朗声大笑道：“马小儿，俺大哥现在梓潼安然无恙，你拿个ฐ假级敢来骗俺，吃俺一矛！”
诸葛亮轻轻摇摇头道：“隽义将军，莫要小看张飞，此人跟随刘备日久，吃得败战多了，磨难让人成长，他现在偶尔也跟着司马懿学兵书，性格也