吕布在《大中ณ华宪章》里规定所有法律都必须ี要经过国家议政院三分之ใ二议政员通过才能生效，那些诸如《刑é法》、《民法》之类的重要法律要经过全民公投，得到เ百分之八十以上民众认可，方能生效。各个部ຖ门制定的部门法规、各个ฐ地方แ官府制定的地方แ法规也必须ี要经过当地议政院三分之ใ二议政员通过方แ能生效。
新朝开始，万象更新，吕布颁布大赦令，以往所有涉及逃避徭役、抗击赋税、反抗世家大族压迫等相关罪名而被下狱的罪犯一律无罪释放，因生计所迫而盗窃、抢劫并未伤及人命的一律无罪释放，那些涉及到เ人命的案件一律重新审理，现有冤屈的一律释放。所有被冤枉的都可以领ๆ取国家赔偿金，赔偿金根据各自情况或多或少，但基本都够养老。
只剩ທ下一部ຖ分贪腐成性或预谋贪腐的官吏及其家族会散布一些不利ำ的言论，这些官吏及其家族虽然只是一小簇。但绝对数量也有上万，他们撒布的谣言也影响了数十万不明真相的民众、官僚起来反对吕布设立政务院，一时之间群情汹汹，似乎有黑云压城城欲摧之ใ势，也让多的人误判，以为吕布的政不得人心。
吕布更qingchu这个ฐ国家机体上经常作的癌症的根源是官本位，而官本位的根源是垂直任命制ๆ，当每个ฐ官员都只需要向上司负责的时候，买官卖官、贪污腐化、道德沦丧是不可避免的。
在登基大典后的一个ฐ月内，吕布又进行了祭拜神灵、祭拜宗庙、封禅泰山等活动。
吕布带张飞、黄忠、赵云、颜良、文丑以及主力人马返回洛阳，凡益州ะ籍或频临ภ益州的荆州士卒全都留给了诸葛亮，此外还把大部分益州籍或荆州籍的文武将官留给了诸葛亮，吕布希望诸葛亮能在十年内彻底平定南蛮和青羌，最好是在五年内完成。
全民公决的结果是，千分之九百九十九的人赞同吕布称帝ຓ，四千五百万大汉子民里只有四万多人赞同刘熙ກ称帝。极少数自然要服从绝大多数。
此时刘备入蜀，彭羕想投靠刘ถ备，于是去见庞统。庞统和他会面后很欣赏他，而法正亦很清楚彭羕，于是二人共同向刘ถ备推荐彭羕。刘备多次命令彭羕传递军情和指示ิ给诸将，表现都十分满意，日渐被赏识。刘备入主益州，领益州牧后就任命他为ฦ治州从事。
费祎，字文伟，少时丧父。跟随族父费伯仁生活。伯仁之姑，正是益州牧刘璋之ใ母。刘璋遣使迎接费伯仁，费伯仁便带着族弟费观、族子费祎游学入蜀。后来刘备平定蜀中，费祎๔便留在益土，并与南郡人董允齐名。其时许靖丧子。董允与费祎正要一起到功出席葬礼。董允向其父董和请求车驾，董和便遣一乘开后鹿车给二人。董允见此，面有难色，费祎却从容走前先上鹿车。及至丧所时，诸葛亮及国中ณ诸贵人均已齐集，而备有车乘的人甚少，董允神色犹未泰，而费祎๔却晏然自若。驾车人回来后，董和问及备细，知其如此，于是向儿子道：“我常常以为你跟文伟之ใ间的优劣未可分别ี，但从今以后，我对这个问题不再有疑惑了。”
公元244年，大司马蒋琬因疾转增剧，不能处理国事，朝廷于是任命尚书令费祎为ฦ大将军，代理军国大事。董允以侍中ณ的身份兼尚书令一职，成为大将军费祎๔的助手，最后在2๐46年逝世。
吕凯年龄比吕乂更小，但他的前途不比吕乂ิ小，因为ฦ吕布平定南中ณ的一大关键便放在他身上。
吕布把张翼拨给王平做副手，先在汉中ณ对付汉中西边的青羌部落。
从军资供需，军事参谋等军事参署角度讲，王平也是擅长，从北伐开始，王平拜参军，当营事（日常军事事务），熟知地理，兵法常识。后来被蒋琬任命为王平任前护军，署理（代替管理）大将军(大司马）府中ณ事务，王平能ม做的井井有条，而后因功晋升，此时，蒋琬镇汉中，军事上有王平武佐，治府事，政治上有费祎文佐，治政令，一文一武，相得益彰。
马、黄忠、魏延、法正、黄权、李严等人都毫不犹豫地走上前，从刘备身上生生地割下一块肉来，他们割下一块，那块缺口鲜血迸射，就有刽子手拿出特制的金疮药往上面涂，这金疮药甚是神奇。轻轻涂一点，血就止住了，刘备身上千疮百孔却只留แ下了一点血，还没有后世无偿鲜血的人们献出来的多，再加上每次涂金疮药之前都拿酒精和盐巴消毒，刘备身上虽有创น伤却没有炎，每天还强灌营养液，保证刘ถ备的命还健在。
“主公，不知为何如此要如此改？”李严大着胆子问道。
刘璋的族弟刘ถ貴ภ原来还带着一点人马忠心耿耿地保护着刘备，很快就被打残了，刘ถ貴ภ当场被张翼一枪刺死，麾下人马大多投降。
此后，吕布时不时会组织酒会。招待所有高级文武将领ๆ，张飞、太史慈、曹纯这些跟文官关系好的武将穿梭两ä者之ใ间，每次酒会都被他们搞得热闹非凡，皆大欢喜。
刘备、司马懿ງ迅赶到城头，此时正值晚上两更天，没有月亮，漆黑一片，城头的火把只能照耀到เ张飞残兵的前排，因为张飞人面黑如锅底，火把根没有把他照得很仔细。
北徼捉马最骁劲，不承节度，于是张嶷亲自率军前往讨伐，生擒其头目魏狼，但张嶷却将他放回，希望魏狼可以回去招降其他人不肯降服的人，于是上表封魏狼为邑侯。其他部落的人听闻这个消เ息，都纷纷来降。于是朝廷以军功封张嶷为ฦ关内侯。
四将尽皆愕然，华雄、庞德追随吕布日久，在吕布的训练下，武艺突飞猛进，以为ฦ自己刀法不在关羽之下，而颜良、丑在袁绍麾下成名已久，自以为武艺不在关羽之下，听到เ吕布这样的命令，他们一时都没有反应过来。
张飞的大环眼睁得大大的，他不敢相信自己้最敬爱最擅长保命曾躲过无数次暗杀的大哥竟然真的被刺客杀了，他差点心如死灰。嚎啕大哭，可这些年跟着刘备屡战屡败的经历让他多了几份冷静，他回头看看阵后和关上那些如丧ç考妣、军心动荡的士卒，朗声大笑道：“马小儿，俺大哥现在梓潼安然无恙，你拿个ฐ假级敢来骗俺，吃俺一矛！”
黄忠赞同诸葛亮的看法，他过去就是一个ฐ有勇无谋的匹夫，自从追随主公之ใ后，经常参加主公组织的临战培训，主公以及诸位军师结合战例而进行的军事素养培训，让黄忠提高很快，他渐渐地从一个ฐ将才变成了一个帅才。
张鲁的汉中郡本来只有六七十万人口，兵马也只有六七万人马，在阳平关折损了三万人马，现在城内尚有四万人马，本来想着防守城池绰绰有余，怎奈南郑城地处平坦，没有阳平关的险要，黄忠、诸葛亮的八万人马在攻打阳平关时锻炼出丰富的攻城经验，加上中ณ央军攻城器械精良，霹雳车、弩炮、车弩的轮番๘出击，两天时间里，张鲁的守城人马死伤的比攻城的中央军还多。
吕布把大义แ摆了出来，严颜还能有shime好推辞的呢：“败军之将，荷蒙厚恩，无可以报，愿施犬马之劳，不须张弓只箭，径取成都。”